აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო
აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო - აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანო, რომელიც ახორციელებს საკანონმდებლო ხელისუფლებას, აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს მის წინაშე ანგარიშვალდებულ ყველა სახელმწიფო ორგანოს საქმიანობას, ასევე ახორციელებს საქართველოსა და აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციებით, სხვა საკანონმდებლო აქტებითა და უმაღლესი საბჭოს რეგლამენტით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს. აფხაზეთის უმაღლესი საბჭო, დევნილობაში, როგორც აფხაზეთის მოსახლეობის ინტერესის გამომხატველი სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმური ორგანო, შედგება საყოველთაო, თანასწორი და პირდაპირი საარჩევნო უფლების საფუძველზე, ფარული კენჭისყრით 1991 წელს აფხაზეთის უმაღლეს საბჭოში არჩეული იმ დეპუტატებისაგან და აფხაზეთის უმაღლეს საბჭოს შემადგენლობაში კოოპტაციის წესით შეყვანილი აფხაზეთიდან არჩეული საქართველოს პარლამენტის წევრებისაგან, რომლებიც რეალურად გამოხატავენ აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში მცხოვრები ყველა ეროვნების დიდი ნაწილის ინტერესებს და რომელთა უფლებამოსილება დადასტურებულია საქართველოს პარლამენტის 1995 წლის 24 თებერვლის, 1995 წლის 14 ივნისის, 1996 წლის 17 აპრილისა და 1996 წლის 25 დეკემბრის დადგენილებებით.
უმაღლესი საბჭო, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, ხელს უწყობს აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის, კანონების, უმაღლესი საბჭოს სხვა აქტების შესრულებას, განსაზღვრავს აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს, დადგენილი წესით ამტკიცებს მთავრობის შემადგენლობას, კონტროლს უწევს აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში საქართველოს მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლებების, თავისუფლებებისა და მოვალეობების უზრუნველყოფას, აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ბიუჯეტის შესრულებას, უმაღლესი საბჭოს მიერ არჩეული, დანიშნული, დამტკიცებული აფახაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობას.
ამჟამად აფხაზეთის უმაღლესი საბჭო შედგება 20 დეპუტატისგან, უმაღლეს საბჭოს ხელმძღვანელობს თავმჯდომარე, რომელიც უძღვება უმაღლესი საბჭოს მუშაობას. უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარეს ჰყავს 2 მოადგილე.
უმაღლესი საბჭოს წევრები ქმნიან ფრაქციებს პოლიტიკური შეხედულებების მიხედვით. უმაღლეს საბჭოში შექმნილია მუდმივმოქმედი დარგობრივი კომიტეტები.
უმაღლესი საბჭოს მუდმივმოქმედ ორგანოს წარმოადგენს უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი, რომელიც მთელ თავის საქმიანობაში ანგარიშვალდებულია მის წინაშე და კონსტიტუციით გათვალისწინებულ ფარგლებში ახორციელებს საკანონმდებლო ხელისუფლების ფუნქციებს უმაღლესი საბჭოს სესიებს შორის პერიოდში.
პრეზიდიუმში შედიან: თავმჯდომარე, მისი მოადგილეები, საპარლამენტო ფრაქციებისა და კომიტეტების თავმჯდომარეები. პრეზიდიუმი ორგანიზაციულ ხელმძღვანელობას უწევს აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს მუშაობას.
წლის განმავლობაში იმართება 2 საპარლამენტო სესია: გაზაფხულზე (თებერვალი-ივნისი) და შემოდგომაზე (სექტემბერი-დეკემბერი)
უმაღლესი საბჭოს მუშაობას უზრუნველყოფს უმაღლესი საბჭოს აპარატი.
აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე -ჯემალ გამახარია
აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარის პირველი მოადგილე-თამაზ ხუბუა
აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილე-დავით გვაძაბია
აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი:
ჯემალ გამახარია
თამაზ ხუბუა
დავით გვაძაბია
ნუგზარ მგალობლიშვილი
აკაკი გასვიანი
რუდიკ ცატავა
რაისა ქარაია
მურმან კვარაცხელია
თემურ ლორთქიფანიძე
ჯემალ საჯაია
აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი
საბჭოს დეპუტატები
ჯემალ გამახარია
აკაკი გასვიანი
ელგუჯა გვაზავა
დავით გვაძაბია
ვახტანგ კაჭარავა
მურმან კვარაცხელია
თემურ ლორთქიფანიძე
ნუგზარ მგალობლიშვილი
ნაპოლეონ მესხია
თეიმურაზ მჟავია
ოლღა ნაგარნინა
ჯემალ საჯაია
რაისა ქარაია
ვახტანგ ყოლბაია
შოთა ხეცურიანი
თამაზ ხუბუა
როსტომ შამუგია
რუდიკ ცატავა
ანზორ წოწონავა
ზურაბ ჯგუბურია
ადა მარშანია
საკანონმდებლო საკითხების წინასწარ მომზადების, უმაღლეს საბჭოს გადაწყვეტილებათა შესრულებისათვის ხელის შეწყობის, უმაღლესი საბჭოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების საქმიანობის კონტროლის მიზნით უმაღლეს საბჭოში თავისი უფლებამოსილების ვადით შექმნილია უმაღლესი საბჭოს კომიტეტები, რომელთა უფლებამოსილება, მათი შექმნისა და საქმიანობის წესი განისაზღვრება აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციით, უმაღლესი საბჭოს რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით.
კომიტეტის საქმიანობას უზრუნველყოფს კომიტეტის აპარატი, რომელიც წარმოადგენს უმაღლესი საბჭოს აპარატის მუდმივმოქმედ სტრუქტურულ ერთეულს, რომელიც მონაწილეობს კომიტეტის სამუშაო გეგმების, სამუშაო გეგმით გათვალისწინებული კანონპროექტების, უმაღლესი საბჭოს დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებათა პროექტების, კომიტეტის გადაწყვეტილებათა პროექტების შემუშავებაში, კანონპროექტებზე დასკვნების, შენიშვნებისა და წინადადებების მომზადებაში, კომიტეტის საკონტროლო, ორგანიზაციულ და სხვა საქმიანობაში, ახორციელებს საკონსულტაციო და ანალიტიკურ ფუნქციებს, ორგანიზაციულ-ტექნიკურ მომსახურებასა და საქმისწარმოებას, ასრულებს კანონმდებლობით, კომისიისა და უმაღლესი საბჭოს აპარატის დებულებებით განსაზღვრულ ფუნქციებს.
კომიტეტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შეიმუშავებს, განიხილავს და უმაღლესი საბჭოს პლენარული სხდომისათვის ამზადებს კანონების, უმაღლესი საბჭოს დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებების პროექტებს, მონაწილეობს უმაღლეს საბჭოში შესული კანონპროექტების განხილვა-დამუშავებაში. ახორციელებს უმაღლესი საბჭოს რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით დადგენილ სხვა უფლებამოსილებებს.
აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს კომიტეტები:
- ადამიანის უფლებათა დაცვის, იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომიტეტი
- თავმჯდომარე -აკაკი (გასავ) გასვიანი
- მოადგილე -ვახტანგ ყოლბაია
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი
- თავმჯდომარე - მურმან კვარაცხელია
- მოადგილე -ანზორ წოწონავა
- საერთაშორისო კავშირების, განათლებისა და კულტურის კომიტეტი
- თავმჯდომარე - ნუგზარ მგალობლიშვილი
- მოადგილე - ზურაბ ჯგუბურია
- სოციალურ-ეკონომიკურ, ჯანმრთელობის დაცვისა და ნდობის აღდგენის საკითხთა კომიტეტი
- თავმჯდომარე - რუდიკ ცატავა
- მოადგილე - ვახტანგ კაჭარავა
ფრაქცია - უმაღლეს საბჭოს საქმიანობის კოორდინაციის მიზნით საერთო პოლიტიკური შეხედულებებისა და ინტერესების მქონე უმაღლესი საბჭოს წევრთა ნებაყოფლობითი გაერთიანება, რომელიც წარმომადგენლობის მეშვეობით მონაწილეობს კომიტეტებისა და უმაღლესი საბჭოს დელეგაციების საქმიანობაში, მისი ამოცანებია გამოხატოს და გაატაროს საკუთარი პოლიტიკური კურსი საკანონმდებლო ორგანოში; მონაწილეობა მიიღოს უმაღლესი საბჭოსა და მისი ორგანოების საქმიანობის სრულყოფაში, ხელი შეუწყოს უმაღლესი საბჭოს წევრთა შესაძლებლობების მაქსიმალურ გამოვლენას და მათი აქტიურობის გაზრდას, აგრეთვე მათ მიერ ამ რეგლამენტის მოთხოვნათა შესრულებას; გამოხატოს ფრაქციის შეჯერებული აზრი უმაღლესი საბჭოს კანონშემოქმედებითი საქმიანობის განხორციელებისას.
აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს ფრაქციები:
- ფრაქცია ”ახალი აფხაზეთი - სამართლიანობა”
- თავმჯდომარე - რაისა ქარაია
- ფრაქცია ”მრგვალი მაგიდა - ერთიანი საქართველოსათვის"
- თავმჯდომარე - თემურ ლორთქიფანიძე
- ფრაქცია ”ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველო”
- თავმჯდომარე - ჯემალ საჯაია
უმაღლესი საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას უწევს უმაღლესი საბჭოს აპარატი, რომლის სტრუქტურა, ფუნქციები და მუშაობის წესი განისაზღვრება უმაღლესი საბჭოს რეგლამენტით და მის შესაბამისად აპარატის დებულებით. უმაღლესი საბჭოს აპარატის ფუნქციაა უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის, პლენარული სხდომების, უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარისა და მისი მოადგილეების, უმაღლესი საბჭოს წევრების, კომიტეტების, ფრაქციების, დროებითი კომისიის საქმიანობის ორგანიზაციული, იურიდიული, დოკუმენტური, საინფორმაციო, საფინანსო, მატერიალურ-ტექნიკური და სოციალურ-საყოფაცხოვრებო მომსახურება. უმაღლესი საბჭოს აპარატის შემადგენლობაში სტრუქტურული ერთეულების სახით შედიან: დეპარტამენტები, უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარის კაბინეტი, უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილის თანაშემწე, სამსახური და კომიტეტების აპარატები.
აფხაზეთის უმაღლესი საბჭოს აპარატი და მისი სტრუქტურა:
- უმაღლესი საბჭოს აპარატის უფროსი - ზურაბ მებონია
- აპარატის უფროსის მოადგილე -დავით ჟვანია
- აპარატის უფროსის სამდივნო
- უფროსი -ნინო კუკავა
- თავმჯდომარის კაბინეტი
- უფროსი - ნოდარ თოფურიძე
- ადამიანის უფლებათა დაცვის, იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომიტეტის აპარატი
- უფროსი - თამაზ სანიკიძე
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის აპარატი
- უფროსი-მურმან ფარფალია
- სოციალურ-ეკონომიკურ, ჯანმრთელობის დაცვისა და ნდობის აღდგენის საკითხთა კომიტეტის აპარატი
- უფროსი-ოთარ ჩარკვიანი
- საერთაშორისო კავშირების, განათლებისა და კულტურის კომიტეტის აპარატი
- უფროსი -ნათია დარსანია
- საზოგადოებასთან ურთიერთობის, ანალიტიკისა და პროტოკოლის დეპარტამენტი
- უფროსი - ხვიჩა ქარდავა
- იურიდიული, ადამიანური რესურსების მართვისა და საქმისწარმოების დეპარტამენტი
- უფროსი- ნინო ხუნჯუა
- ლოჯისტიკისა და საფინანსო უზრუნველყოფის სამსახური
- უფროსი - ბესარიონ დანელია